В России сняли запрет на строительство домов у воды

После принятия новых поправок в закон появились послабления для строителей и владельцев зданий у воды

Президент России Владимир Путин на днях подписал Федеральный закон «О внесении изменения в ст. 27 Земельного кодекса». В документе сказано, что гражданам и юридическим лицам разрешается владеть земельными участками, расположенными во втором поясе зон санитарной охраны источников водоснабжения. Эти земли раньше запрещалось передавать в частное владение, как и участки первого пояса зоны санитарной охраны (ЗСО). Поправки в начале 2021 года разработал Росреестр по поручению правительства в связи с обращением властей Московской области, пишет РБК.

До принятия поправок в Земельный кодекс территории, отнесенные к первому и второму поясам ЗСО, ограничивались в обороте, там запрещалось жилищное строительство и возведение промышленных объектов. По словам члена коллегии адвокатов «Адвокат Премиум» Леонида Ковалева, после принятия закона ограничения в отношении оборота земель, находящихся во втором поясе, снимаются. На практике второй пояс — это территории, примыкающие к рекам, каналам, водохранилищам, озерам, уточняет эксперт.

Изменения снимают ограничения на оборот значительного количества земель, позволяют распоряжаться и управлять ими. Станут возможными свободная купля-продажа, застройка, приватизация, а также оформление наследства или дарения. ЗСО — это один из видов зон с особыми условиями использования территории. Они необходимы для обеспечения охраны источников водоснабжения, водопроводных сооружений и прилегающих территорий от различных загрязнений.

От изменений в законе выиграют люди, которые живут в таких зонах или владеют там недвижимостью. Также ситуация изменится к лучшему как для крупных застройщиков, которые получат возможность возводить жилье в непосредственной близости от водоемов, так и для тех, кто построил капитальные объекты во втором поясе, замечает Леонид Ковалев. Ведь можно будет оформить землю в собственность.

Существенные положительные изменения в ст. 27 ожидают собственников капитальных строений, которые построены на землях второго пояса ЗСО до 1 июля 2012 года. Землю под данными строениями можно будет выкупить по крайне низкой цене — 2,5% кадастровой стоимости, если речь идет о федеральных землях, от 3% до 20% в случаях с муниципальными землями.

Есть еще один важный момент. После установления новых границ и режимов санитарной охраны собственники будут иметь право на возмещение убытков в соответствии со ст. 57.1 Земельного кодекса России. Выплачивать возмещение убытков в соответствии с законом будет бюджет того органа исполнительной власти, который принял решение об установлении ЗСО.

С экологической и санитарно-эпидемиологической точки зрения снятие подобных ограничений может привести к ухудшению качества воды в водоемах и ситуации рядом с ними. И для федерального и регионального бюджетов это может привести к значительным убыткам вместо прогнозируемой прибыли, считают экологи. Земельные участки с категорией второго пояса ЗСО выступали в роли природных экофильтров, которые пока невозможно заменить исключительно инженерными сооружениями, говорит заместитель председателя комитета Торгово-промышленной палаты по природопользованию и экологии, директор АНО «Зеленая цивилизация» Дмитрий Федоров.

«Повышенные концентрации загрязняющих веществ могут попадать в водозаборные сооружения и представлять собой потенциальную угрозу системам питьевого водоснабжения. В отдельных случаях это может привести к возникновению чрезвычайных ситуаций, ликвидация которых потребует от руководства соответствующего муниципалитета организационных и финансовых затрат, в том числе и на организацию временного подвоза воды питьевого качества», — предупреждает Дмитрий Федоров.