Маткапитал - эффективная мера и колоссальный расход бюджета
Согласно действующему на сегодня в России законодательству, право на получение сертификата на маткапитал имеет женщина (а иногда и мужчина) в случае рождения или усыновления второго или последующего ребенка
Согласно действующему на сегодня в России законодательству, право на получение сертификата на маткапитал имеет женщина (а иногда и мужчина) в случае рождения или усыновления второго или последующего ребенка. Это право есть у граждан до 31 декабря 2016 года включительно. Гражданин, который получил сертификат, может в последующем использовать материнский (семейный) капитал неограниченное количество лет после того, как его получил.
Сертификат даже может передаваться по наследству. Если говорят о том, что им воспользоваться можно только спустя 3 года после получения, то имеют в виду общее правило, которое первоначально закладывалось в закон о материнском (семейном) капитале, (он стал действовать с 2007 года). Однако на самом деле в 2010 году в закон были внесены изменения и ситуация резко изменилась. Законом стало разрешено использовать маткапитал досрочно, т. е. сразу после получения сертификата, а не дожидаться достижения ребенком 3-летнего возраста. Но так использовать сертификат можно только в случае погашения кредитов или займов на улучшение жилищных условий.
Согласно статистике последних 2 лет, 70% средств маткапитала в стране используются именно на погашение ипотеки и займов. Получается, что во многих случаях использование маткапитала начинается до достижения ребенком 3-летнего возраста. Почти треть семей, получивших право на маткапитал в России, его уже реализовали. И абсолютное их большинство (более миллиона семей) – на улучшение жилищных условий.
Если говорить о сроке действия программы, то ограничивается только срок рождения ребенка – до 31 декабря 2016 г. Сертификат можно получить и спустя год, или несколько лет. Хотя это не относится к накопительной части пенсии. Однако туда маткапитал направило меньше тысячи человек.
Но помимо того, что маткапитал – это уникальная мера поддержки демографии в России, это еще и колоссальные расходы из федерального бюджета. Они значительно выше, чем расходы на все другие выплаты, льготы и пособия вместе взятые. На маткапитал в 2013 году выделено 209 миллиардов рублей.
Поэтому многие считают, что продлить действие материнского капитала необходимо и после 2016 года еще минимум на 9 лет, то есть до того момента, как окончит действие «Концепции демографической политики в РФ на период до 2025 года».
Если с 2017 года женщины потеряют право на получение материнского капитала, (который к тому времени составит около 500 тыс. рублей), то вероятно произойдет резкое сокращение рождаемости. Поэтому будет лучше, если продлится действие маткапитала или будет найдена иная форма для стимулирования рождения второго и последующих детей.
Например, такой альтернативой, может явиться предоставление государственных льгот на улучшение жилищных условий. Между прочим, сейчас маткапитал позволяет каждой третьей семье улучшить свои жилищные условия.
Некоторые инициаторы предлагают расширить возможности применения маткапитала. Например, речь идет об оплате обучения за счет средств маткапитала не только для детей, но и для их родителей. Минобороны России обещало разрешить использовать маткапитал при военной ипотеке. И скорее всего, это абсолютно правильно, ведь у военной ипотеки есть определенная специфика. Жилье оформляют в собственность исключительно военного – дети или супруга на это жилье не будут иметь никакого права. А если материнский капитал разрешить использовать при военной ипотеке, то появится возможность купить жилье большей площадью, оформив его в общедолевую собственность детей и родителей.
Еще одна проблема, которую нужно решить – незаконное обналичивание маткапитала. В связи с тем, что в законодательстве нет понятия «улучшение жилищных условий» и критериев его оценки, многие ухитряются обойти закон и обналичить маткапитал. Общеизвестно, что за услуги по обналичиванию сертификатов посредники берут 10-50%, а иногда и больше. Посредникам из бюджета уходят миллиарды рублей.
