7 декабря в Центральном районном суде Барнаула прошло заседание по резонансному делу об элитном участке, отданном многодетной матери Елене Гладышевой. Спорный надел в 15 соток оказался на придомовой территории ТСЖ «Городок», дома которого расположены на Змеиногорском тракте, 69-а и 71-л. Жители пытаются доказать свое право на землю. Но пока безуспешно — судья Дмитрий Колесников отклонил их иск. Участник инициативной группы Дмитрий Звягинцев рассказал Altapress.ru свою версию конфликта.
— Дмитрий, как вы думаете, семья Елены Гладышевой прицельно искала именно этот участок?
— Уверен, что прицельно. Одна из многодетных матерей, претендующих на соседний с Гладышевой надел в 15 соток на спорной территории, живет в нашем поселке. Есть предположение, что она узнала об участке на собраниях собственников, когда обсуждался вопрос нового межевания земли под «Городком», и могла передать информацию Гладышевой. После чего, обсудив план действий с мужем, женщина подала заявку на выделение участка.
Она не могла не понимать, что из-за сложившейся ситуации у нас мало шансов на победу, ведь земля формально никому не принадлежит, а права многодетных семей четко прописаны в законодательстве.
— Давайте вернемся в самое начало. Как вышло, что внушительный кусок территории ТСЖ выпал из кадастра?
— Это произошло примерно 15 лет назад. Во всех актах государственной приемки, подготовленных застройщиком «СУ АМЗ», был указан участок площадью 3,9 га. Под документом стоят подписи уполномоченных лиц — представителя администрации и главного архитектора. Но на момент сдачи участок «усох» до 2,8 га. Большой надел раздробили на шесть маленьких, отдельных для каждого дома. А кусок земли в 1,1 га застройщик не зарегистрировал в Росреестре.
— Зачем именно так было сделано?
— Сейчас сложно судить. Главное, что в актах госприемочной комиссии указывается, что строительство произведено на основании постановлений 2004 и 2005 годов, по которым было выделено 3,9 га, а ни одно из новых постановлений с площадью 2,8 га вообще нигде не упоминается.
Но подписали бы акты, если бы территория была огорожена согласно новому, проведенному в сентябре межеванию? Ответ на это дают запрошенная жильцами ЖК экспертиза и письмо МЧС, согласно которым эксплуатация комплекса в новых кадастровых границах повлечет угрозу жизни и здоровью жителей.
Мы предполагаем, что Александр Тумбарцев, возглавлявший тогда «СУ АМЗ», планировал использовать участок для расширения жилого комплекса, то есть, дальнейшей застройки.
— Почему руководство ТСЖ, узнав о том, что придомовая территория не принадлежит товариществу, не предприняло никаких шагов?
— Это не так. Председатели, которые работали на общественных началах после Александра Тумбарцева (он, к слову, был первым руководителем ТСЖ), не раз подавали документы в мэрию для узаконивания территории «Городка» в первоначальных границах. Они хотели провести новое межевание. Но пакеты документов постоянно возвращались с пометкой «устранить недочеты». Так, в 2013 году мы включили в новый план дорогу, разделяющую дома на Змеиногорском тракте, 69 и 71. Но она оказалась на красной линии, поэтому документы снова вернули.
При этом ни в одном из отказов не было ни слова про самозахват — мэрия соглашалась, что придомовую территорию нужно узаконить. Но в 2017-м очередной пакет документов просто пропал.
— После этого к вопросу не возвращались?
— Возвращались, но дело с мертвой точки сдвинуть не удалось. Понимаю, сложилась очень непростая ситуация. И сейчас невозможно найти все концы. Важно другое — почему администрация и профильные комитеты 15 лет назад заверили акт приемки с одними границами ЖК, а при формировании нового генплана не учли данные документов, не потерявших юридическую силу?
То есть власти действовали вразрез с ранее принятыми решениями. В итоге часть земли была отдана третьим лицам. При принятии нового генплана и правил землепользования назначение земли на участке в 1,1 га изменилось с Ж-1 (для многоэтажного строительства) на Ж-4 (индивидуальная жилая застройка). И произошло это, насколько нам известно, уже после того, как Гладышева заявила свои права на 15 соток. А ведь для этого нужны действительно веские основания.
Городская администрация не интересовалась незарегистрированным участком до тех пор, пока Елена Гладышева не заявила права на 15 соток. Удивляет реакция чиновников. Буквально в мгновение ока, не взирая на пандемию и самоизоляцию, они оформляют землю для многодетной матери.
Учитывая стоимость недвижимости в этом районе, власти отдают лакомый кусок еще и бесплатно, хотя могли бы выставить на торги и неплохо пополнить бюджет. Мы не знаем реальную стоимость, но можем предположить, что стартовая цена всего участка в 1,1 га, по самым приблизительным оценкам, могла бы составить от 60 до 100 млн рублей.
— Вы уже рассказывали о проведенных экспертизах. Суд принял во внимание ваши доводы?
— Здесь у нас тоже есть вопросы. Члены ТСЖ сделали за свой счет ряд независимых экспертиз. Они хорошо иллюстрируют: если забор перенести согласно границам участков площадью 2,8 га, будут существенным образом нарушены права жителей. К тому же сюда не сможет проехать скорая или пожарные, а значит, возникает угроза жизни и здоровью людей.
— Суд принял во внимание экспертные заключения?
— Нет. И это удивляет. Очень показательным было декабрьское заседание в Арбитражном суде Алтайского края. Мы попросили судью и всех участников процесса приобщить к делу копии экспертиз, но нам отказали. Мы полагали, что суд всегда детально разбирается во всех нюансах дела, привлекает при необходимости экспертное сообщество. Более того, судья отказал в назначении собственной экспертизы.
— В обороне «Городка» участвует известный застройщик — Андрей Комяков. Каков его интерес?
— Дело в том, что Андрей Геннадьевич вместе с семьей живет в нашем поселке. Его до глубины души возмутило, что жителей обвиняют чуть ли не в самозахвате собственной же территории. Лично его интересы не ущемлены, но он не из тех людей, кто остается в стороне.
Комяков обращался в профильный комитет, чтобы ему выдали заверенные копии правоустанавливающих документов, а именно: актов государственно-приемочной комиссии. Ему отказали. Будем подавать заявку от ТСЖ как юридического лица. В этом случае документы должны подготовить в течение 30 дней.
Если ситуация зайдет для нас в тупик, мы намерены привлечь внимание общественности, властей, в том числе федеральных. В любом случае акции будут проводиться в рамках действующего законодательства. Но сначала мы задействуем все возможные ведомства и крупные российские СМИ.
Хронология передачи земли:
- Начало 2020 года: без ведома ТСЖ прошло межевание выделяемого надела.
- 26 февраля: участок земли в новом статусе поставлен на кадастровый учет.
- 26 марта: Елена Гладышева нашла участок в элитном районе Барнаула и попросила его в собственность.
- 1 апреля: краевое управление имущественных отношений бесплатно отдало участок семье.
- 6 апреля: Гладышева регистрирует право собственности.
